对于当前金融风险形势怎么看?关于风险防控怎么办?金融监管总局还将出台哪些措施,引导银行业保险业为经济社会发展提供高质量服务?金融监管总局局长李云泽3月11日在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动上回应上述问题。
李云泽表示,我国金融安全的基本盘非常稳固,我们抵御风险的家底非常坚实,完全有信心、有条件、有能力维护国家金融安全。据他透露,正在积极研究以金融资产投资公司为平台,进一步扩大股权投资试点范围,进一步加大对科创企业的支持力度;正在研究降低乘用车贷款首付比,进一步优化新能源车险的定价机制,助力汽车走进千家万户。
我国金融安全基本盘非常稳固
李云泽以三句话概括了我国面临的金融风险形势——当前我国金融风险总体可控;应对风险,我们有充足的资源和条件;发展尤其是高质量发展,是防范化解风险的根本之策。
李云泽表示,当前我国金融风险总体可控,银行业保险业运行平稳,主要金融机构经营稳健。我国金融安全的基本盘非常稳固,无论对照国际还是国内的监管标准,我国金融业的主要“体检指标”都处于健康区间。
截至去年末,我国银行业不良贷款率为1.6%,拨备覆盖率为205%,资本充足率为15%;保险偿付能力充足率达197%。
“虽然一些地方存在高风险中小金融机构,但无论总体数量还是个体规模,在我国整个金融业中占比都很低,而且我们正在积极会同相关的地方党委政府精准施策,有力有序推动风险化解。”他表示。
李云泽说,应对风险,我们有充足的资源和条件。我国有党中央集中统一领导的政治优势,有集中力量办大事的制度优势,尤其是我国经济长期向好的基本趋势没有改变,这是防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。
“我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元,我们还有金融稳定保障基金,以及各种行业保障基金。可以说,我们抵御风险的家底非常坚实。”李云泽表示,防范处置金融风险的工具和手段更加丰富。尤其是去年中央金融工作会议后,各类风险防范处置的工作机制也进一步健全。完全有信心、有条件、有能力维护国家金融安全。
李云泽认为,发展尤其是高质量发展,是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业,关键是对风险有效管控,防止经济金融大起大落。要树立正确的风险观,用发展的眼光看待风险,用辩证的思维审视风险,在服务经济社会高质量发展的进程中,实现金融自身的高质量发展。
把握好防范处置金融风险的时度效
关于风险防控措施,李云泽表示,当前重点在提升“四性”上下狠功夫。
首先是前瞻性,也就是下好先手棋,打好主动仗。将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置全流程防控机制,做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时进一步加快监管大数据平台建设,打造“千里眼”“顺风耳”,进一步提高监管的数字化、智能化水平。
其次是精准性,也就是把握实质风险,解决实际问题。将因地制宜、分类施策、精准拆弹,积极化解存量,坚决遏制增量,打好攻坚战和持久战,持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时也会把握好防范处置金融风险的时度效,防范出现处置风险的风险,确保经济社会大局稳定。
然后是有效性,也就是坚持强监管严监管,全面强化五大监管。将着力推动金融监管基础法治建设,加快弥补制度的短板弱项,进一步提升监管的执法效能。尤其要紧盯关键事、关键人、关键行为,严肃查处破坏金融稳定、造成重大风险的违法违规问题。
最后是协同性,也就是推动形成监管合力,依法将所有金融活动纳入监管。将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制,加快推动“管行业必须管风险,管合法更要管非法”的相关工作要求,同时进一步加大与地方党委政府的协调联动,真正做到同责共担、同题共答、同向发力。
研究降低乘用车贷款首付比
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李云泽坦言,金融服务实体经济还有很多短板和弱项,当前关键是要推动资金、资本、资产“三资”循环,畅通资金流转过程中的堵点和卡点,解决有资金没有资本、“耐心资本”不足的问题,真正打通社会资金循环“任督二脉”。
他表示,下一步,将按照政府工作报告部署,持续深化金融供给侧改革,做好“五篇大文章”,为经济高质量发展提供更有力的金融支持。主要做好服务新质生产力、服务有效需求、服务民生保障这三个方面的工作。
关于服务新质生产力,李云泽表示,将全力支持科技创新,为科技创新企业提供全生命周期的金融服务;正在积极研究以金融资产投资公司为平台,进一步扩大股权投资试点范围,进一步加大对科创企业的支持力度;全力支持绿色发展,进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系;全力支持未来产业和新兴产业,同时积极助推传统产业数字化智能化转型,塑造发展的新动能新优势。
针对服务有效需求,李云泽表示,在消费方面,将指导金融机构积极促进新型消费,扩大传统消费,支持消费品以旧换新。近期,正在研究降低乘用车贷款首付比,同时进一步优化新能源车险的定价机制,助力汽车走进千家万户;在投资方面配资融券炒股,进一步加大对重点工程、重大项目的资金供给,同时进一步推动落实城市房地产融资协调机制,积极支持“三大工程”建设;在外贸方面,将积极支持新能源汽车等“新三样”出口以及海外仓布局,为他们提供更有针对性的综合金融服务,同时逐步扩大出口信用保险的覆盖面。