占全国海员数量五分之一强的山东省今天（25日）上线国内首个公益性船员发展服务平台，以促进行业自律，规范船员市场秩序，推动山东船员信用体系建设。

今天是第14个“世界海员日”。在山东省海上劳动关系三方协调机制（山东海事局、山东省人力资源和社会保障厅、山东省海员工会、山东船员服务协会）等共同举办的世界海员日活动上，正式启动了“山东船员发展服务平台”。

山东船员服务协会有关负责人介绍，近年来，随着船员社会化被各方接受和认可，大量船员成为个体船员、自由船员，也出现了大量船员服务机构，众多船东通过船员服务机构找船员或“攒船员”，完成船舶配员。

这位负责人介绍，由于三者之间尤其是船员与航运公司之间没有长期劳动合同的约束，加上行业尚未建立起现代意义上的信用管理机制，失信者没有后顾之忧，造成船员市场上违规、失信等问题不断出现。

山东船员服务协会此前在开展船员信用现状及管理措施调研中发现，新冠疫情期间，船员短缺导致船员工资上涨，部分船员以“拎包下船”为由威胁要求涨工资。疫情后，船员工资呈下降趋势，又有部分航运公司在合同期内随意提出给船员降工资，船员不同意就“炒鱿鱼”。部分船员服务机构在航运公司、船员之间两头欺骗，从中渔利。

这位负责人说，这些行为影响了船舶正常运转和航行安全，也扰乱了船员劳务市场的正常秩序，增加了供需双方交易成本，不利于航运业高质量发展。

6月25日，“山东船员发展服务平台”启动仪式。摄影/章轲

业内专家分析说，从目前的船员和航运公司的角度看，一方面，船员在谋求就业机会时，多数情况下缺乏对航运公司的充分了解，担心航运公司拖欠、克扣工资，也缺少一个可信任、便捷、能全方位了解航运公司的渠道；另一方面，航运公司在招募船员时也缺少一个可信任、便捷、能全方位了解船员求职情况及能为船员从业信用背书的渠道。

今年1月，山东船员服务协会印发《山东船员浪花信用服务管理办法》，于2月1日起施行，同时开发运营“山东船员发展服务平台”，通过信息采集等信用管理，对船员行业进行全链条管理，提供船员求职招聘等服务，运用信用管理优化船员职业全周期服务。

“航运业处于全球贸易市场的前沿，既连接着供、需两端，更聚集着产业、资本、人才、技术等各种市场要素，是最需要集结出发、携手前行的行业领域。”启动仪式上，山东海运股份有限公司党委书记、董事长、总经理高长峰代表山东海运和山东船员服务协会在致辞中表示，海员是维护全球产业链供应链稳定畅通的重要力量，是践行海洋强国战略、服务海洋强省建设的开路先锋，更是航运企业高质量发展的核心战略资源。

高长峰表示，“山东船员发展服务平台”以信用为抓手，面向航运公司、海员外派机构和广大船员，在招聘、培训、体检、安全教育及权益维护等各个方面对船员进行全周期服务，有助于打造“山东海员”品牌，推动船员队伍向更高质量发展。

“山东船员发展服务平台上线，以及《山东省船员集体协议》的签署和《山东省海员职工心理健康服务规范》的发布，充分体现了社会各界对海员群体的关心爱护和对高质量海员队伍建设的重视，为我们海员更好地投身海运事业提供了坚强保障。”山东海运股份有限公司远洋船长丁茂家对第一财经记者说。

数据显示，截至2024年6月，海员大省山东省注册海员数量约22.8万人。2023年，山东海员劳务外派为山东创汇超9亿美元。

山东船员发展服务平台的全链条管理模式。资料来源：山东船员服务协会

海员们承担了我国90%以上的国际贸易运输和45%以上的国内贸易运输，完成了我国约90%的进口原油、95%的进口粮食和99%的进口铁矿石海上运输，为我国经济快速增长作出了不可磨灭的贡献。

二十大报告提出，“加快建设国家战略人才力量”“努力培养造就更多高技能人才”。业内专家表示，船员作为交通劳动者大军的重要组成部分，是航运业发展最基础最重要的要素资源，尤其是船长和高级船员，技能标准高、实践要求强、培养周期长，更是不折不扣的国家重要战略资源，关系到国家海运物流供应链安全畅通、航运安全、社会经济安全乃至国家总体安全。

随着船员重要性的日益凸显和普遍认可，船员这个职业群体得到了全社会越来越广泛关注、关心和重视。《交通强国建设纲要》提出要“打造素质优良的交通劳动者大军”；2021年交通运输部联合其他五部门印发的《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》提出，推动我国高素质船员队伍建设。同年，新修订的《海上交通安全法》首次将船员权益保障写入法律。

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章轲

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